Регистрация права собственности на квартиру ЖСК

Вопрос:

Людмила из Москвы спрашивает: "С 1991 года я являюсь членом ЖСК. В 1996 году мною была полностью выплачена стоимость пая. При обращении в ДМЖ и ЖП мне был выдан отказа в регистрации права собственности на основании того, что я не прописана в квартире кооператива. Насколько правомерным является такой отказ и что можно предпринять в такой ситуации?"

Ответ:

Действительно, в настоящее время действует распоряжение Мэра г.Москвы "О сроках формирования ЖСК и оформления квартир в собственность граждан" №26-РМ от 25.01.93 г., которое устанавливает, что "регистрация права собственности на квартиру ЖСК по справке о полной выплате пая за нее производится только при условии прописки в этой квартире и наличии ордера". Однако, данное положение противоречит действующему федеральному законодательству и ущемляет права и свободы граждан, в том числе закрепленные Конституцией РФ, а именно:

1. В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член ЖСК, полностью внесший свой паевой взнос, приобретает право собственности на нее.

2. Институт прописки в настоящее время в Российской Федерации заменен регистрацией граждан по месту пребыванию и месту жительства на основании Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. №5242-1.

3. В соответствии с п.2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. №5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законами РФ, в том числе и права собственности на недвижимое имущество. Более того, еще в 1991 году было принято Постановление Комитета Конституционного надзора СССР "О разрешительном порядке прописки граждан" от 11.10.1991 г. №26 (2-1), которое устанавливает, что положения о прописке, которые ограничивают право собственников по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им жилыми домами, квартирами и другим имуществом утрачивают силу с момента принятия указанного Постановления. Следовательно, наличие собственности у гражданина, а также ее размер и место нахождения не могут быть обусловлены регистрацией гражданина на территории РФ. Не является основанием ограничения права собственности и непроживание лица в квартире. Однако отсутствие свидетельства о праве собственности на жилье ограничивает конституционные права и свободы граждан, поскольку в результате отсутствия такого свидетельства отсутствует возможность отчуждать квартиру или иным образом реализовывать право распоряжения имуществом.

4. Гражданский кодекс РФ, в силу которого устанавливается право собственности на квартиру члена ЖСК, имеет статус Федерального Конституционного закона и имеет высшую юридическую силу по сравнению с распоряжением главы администрации субъекта РФ, а, следовательно, при регулировании данных отношений должны применяться нормы ГК РФ и других федеральных законов.

5. В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. №122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Следовательно, само право собственности возникает исключительно в соответствии с нормами закона, а в компетенцию уполномоченных органов по регистрации входит лишь проверка достоверности сведений, подтверждающих право. Кроме того, на основании п.1 ст.6 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, т.е. до 31.01.98 г., признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, а регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя.

На основании вышесказанного, учитывая, что п.5. ст.2 закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что "отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд", в данной ситуации необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о признании отказа в регистрации права собственности на квартиру ЖСК неправомерным и обязании ДМЖ и ЖП зарегистрировать право собственности. N.B.: В настоящее время распоряжение Мэра г.Москвы "О сроках формирования ЖСК и оформления квартир в собственность граждан" №26-РМ от 25.01.93 г. отменено и, соответственно, изменен порядок регистрации права собственности на квартиры в ЖСК.

[ Back ] [ Up ] [ Next ]